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Nicaragua , proyectos financiados por el Banco Mundial

La falta de un Especialista Sénior en Adquisiciones con experiencia internacional, una plaza obligatoria según los convenios del proyecto (PASEN II),  se justificó principalmente bajo el argumento de que la administración no consideró necesaria su contratación.

De acuerdo con los descargos presentados por la administración del proyecto a los auditores, la justificación se basó en los siguientes puntos:

• Equipo fortalecido: La administración afirmó que su equipo de adquisiciones ya se encontraba «debidamente fortalecido» y que esta situación era del pleno conocimiento del equipo de gerencia del Banco Mundial.

• Asunción de funciones: Las tareas que correspondían al especialista internacional fueron desarrolladas por la coordinadora de adquisiciones del proyecto.

• Finalización del proyecto: Dado que el proyecto PASEN II finalizó el 31 de diciembre de 2017, la administración alegó que ya no era pertinente realizar una solicitud formal de enmienda al convenio para eliminar dicho requerimiento de personal.

A pesar de estas explicaciones, la auditoría mantuvo el hallazgo como un incumplimiento, señalando que si la plaza no se requería, se debió comunicar formalmente al Banco Mundial para obtener su «no objeción» y así evitar violar las disposiciones fiduciarias del contrato.

La falta del Especialista Sénior en Adquisiciones con experiencia internacional tuvo efectos negativos directos y potenciales en la capacidad de supervisión y control del proyecto por parte del Banco Mundial:

• Seguimiento inadecuado de actividades: Según el informe de auditoría, la ausencia de este especialista pudo generar un inadecuado seguimiento a la ejecución de las actividades programadas. Esto dificultó asegurar que el proyecto avanzara según el cronograma y los estándares técnicos acordados.

• Riesgo de incumplimiento de objetivos: La carencia de este perfil técnico clave puso en riesgo el cumplimiento de los objetivos propuestos para el proyecto, ya que no se contaba con la supervisión experta necesaria para manejar procesos de adquisiciones complejos.

• Violación de las disposiciones fiduciarias: Al no contratar al personal exigido en el convenio (y sus enmiendas), la administración incurrió en un incumplimiento de las cláusulas contractuales. El Banco Mundial establece estos cargos como requisitos obligatorios para garantizar la transparencia y la correcta gestión de los fondos.

• Debilidad en el monitoreo a través de sistemas oficiales: La auditoría vinculó la falta de personal adecuado con deficiencias en el sistema SEPA (plataforma web para monitorear el avance real de los procesos de adquisiciones). Se comprobó que las fechas reales de los procesos no se incorporaban oportunamente, lo que impidió que el Banco Mundial y otros usuarios monitorearan el avance y el cumplimiento de las fechas establecidas.

• Falta de comunicación formal: Al no existir este especialista, la administración tampoco gestionó formalmente ante el Banco Mundial la «no objeción» para eliminar la plaza, lo que perpetuó una situación de irregularidad administrativa durante el cierre del proyecto.

La falta del especialista internacional y las deficiencias administrativas asociadas afectaron significativamente la transparencia de las contrataciones en los proyectos educativos, impactando principalmente en la capacidad de supervisión y en la publicidad de los procesos.

Los efectos principales en la transparencia fueron los siguientes:

• Imposibilidad de verificación independiente: La auditoría señaló que la falta de documentación técnica y soportes adecuados en los expedientes impide verificar si las contrataciones se efectuaron realmente bajo los principios de economía y eficiencia establecidos por el Banco Mundial.

• Ocultamiento de las etapas de licitación: Una de las irregularidades más graves fue la falta de publicación de las actas de apertura de ofertas en el sistema SISCAE. Al no publicar estos documentos, se eliminó la posibilidad de que otros competidores o el público general conocieran quiénes participaron y qué montos ofrecieron en el momento de la apertura, lo cual es vital para evitar colusiones o manipulaciones posteriores.

• Opacidad en la selección de consultores: Se detectaron numerosas contrataciones directas de consultores individuales sin la justificación técnica requerida para evitar un proceso competitivo. Además, se contrató a personas que no cumplían con los años de experiencia mínima o los perfiles profesionales exigidos en los Términos de Referencia, lo que sugiere una falta de criterios objetivos en la selección.

• Debilidad en el monitoreo del Banco Mundial: La administración no incorporó oportunamente las fechas reales de los procesos de adquisición en el sistema SEPA. Esto bloqueó la capacidad del Banco Mundial y otros usuarios para monitorear el avance real del proyecto y comprobar si se estaban respetando los plazos legales y contractuales.

• Falta de rigor en los expedientes físicos: Muchos expedientes se encontraron incompletos, careciendo de órdenes de compra, actas de entrega o contratos debidamente rubricados. Los auditores concluyeron que esta situación fue causada por una «falta de monitoreo y supervisión» efectiva sobre el área de adquisiciones.

En conjunto, estos factores crearon un entorno donde la rendición de cuentas se vio comprometida, al no existir registros confiables ni públicos que permitieran validar la integridad de las decisiones tomadas por la administración del proyecto

En la reunión extraordinaria del Consejo Permanente de la OEA, realizada el día de hoy martes 6 de enero 2026,  en la sede de la Organización de Estados Americanos en Washington,  para considerar los acontecimientos del 3 de enero en la República de Venezuela, donde mediante una operación militar las fuerzas armadas de Estados Unidos sustrajeron a Nicolas Maduro Moros  y a su Esposa Cilia Flores, acusados por narcotráfico y otros delitos.

El Secretario General de la OEA, Albert R. Ramdin, reconoció que el valor del multilateralismo y del Inter americanismo quedo demostrado una vez más como un instrumento valioso en el Hemisferio, luego de la intervención de cada uno de los miembros del Consejo que de manera respetuosa y ordenada expusieron sus puntos de vista y consideraciones sobre lo acontecido.

Dio lectura a un extenso comunicado reconociendo que los Estados Miembros presentaron sus análisis, argumentos y posiciones con respecto a los recientes acontecimientos en Venezuela. «Esa apertura no es una simple cortesía. Es una piedra angular de nuestra legitimidad colectiva y de nuestra capacidad para resolver problemas reales» detallo. Agradeció a los Estados Miembros por sus opiniones, sugerencias constructivas y su visión de futuro.

Comprometiéndose a que La Secretaría se guiará por las opiniones expresadas hoy en este Consejo Permanente extraordinario pidió a los representantes permanentes ser más que un foro para declaraciones.»El intercambio de información y puntos de vista es esencial, sin duda, pero no es suficiente para mejorar la vida de los pueblos de las Américas, nuestras palabras deben conducir a una acción coordinada, basada en principios y sostenida. Reconoció: «No estamos aquí solo por buena voluntad y solidaridad, estamos aquí porque la Carta de la OEA lo exige; porque los propios Estados Miembros así lo desean».

Estimo que la Carta de la OEA y el marco jurídico interamericano no son una sugerencia, sino una obligación y una responsabilidad moral, reflejan el propósito mismo para el cual se creó la OEA en 1948, que sigue siendo válido hoy en día. En un mundo más complejo, las instituciones multilaterales no son opcionales. Son indispensables. Hemos escuchado todos estos sentimientos expresados aquí hoy.

Si la democracia, los principios fundamentales del derecho internacional y el marco jurídico interamericano están en peligro, como ya ha sucedido en nuestro hemisferio, ahora en Venezuela, el hemisferio debe actuar colectivamente para restablecer las normas y principios aceptados.

Esto requerirá un compromiso constructivo entre los Estados Miembros de la OEA, pleno apoyo y, sin duda, también en Venezuela. Debemos reafirmar la importancia de la unidad en la región americana, reconociendo la diversidad de opiniones, al tiempo que subrayamos la responsabilidad compartida de preservar la paz y la estabilidad en el hemisferio.

Deseo recordar que los Estados Miembros son la base de esa unidad. Existe una adhesión compartida al derecho internacional y al marco jurídico interamericano, que proporciona un punto de referencia común para el diálogo y la reflexión colectiva, incluyendo el respeto a la soberanía, los derechos humanos y la gobernabilidad democrática.

Debemos tener claro que la cooperación no requiere consenso en todos los temas, sino compromiso con los procesos de paz, respeto mutuo y diálogo institucional. Por lo tanto, invitamos a los Estados Miembros, individual y colectivamente, a considerar cómo su participación, dentro de sus propios enfoques y principios, puede contribuir a la estabilidad, el diálogo y la obtención de resultados constructivos.

La OEA está preparada dijo; para apoyar a Venezuela y a nuestros Estados Miembros mediante líneas de acción complementarias y mutuamente reforzadas, orientadas a restablecer la confianza, fortalecer las instituciones democráticas, mejorar la gestión pública y fomentar una gobernanza sostenible. Esto solo para presentar una primera lista de formas de apoyo. Ponemos a disposición nuestros buenos oficios para facilitar una plataforma de diálogo inclusivo entre los actores de la sociedad venezolana.

Finalmente, la OEA, en colaboración con agencias especializadas regionales e internacionales, puede contribuir de manera significativa, a nuestro juicio, a abordar los desafíos relacionados con la migración y la situación de los grupos y las condiciones de vulnerabilidad, en apoyo de la cohesión social y la resiliencia democrática.

Esta es una breve lista, una visión general de alto nivel de lo que la Secretaría de la OEA puede ofrecer para crear un espacio para el retorno democrático de la sociedad venezolana y brindar legitimidad a quienes van a gobernar. Por lo tanto, la OEA está dispuesta a colaborar en este proceso.

Lo que en apariencia parecía un hobby de los jóvenes pasajeros de un Bus de transporte colectivo hacia Matagalpa Norte de Nicaragua, resulto ser una falla mecánica.

En una carretera de Nicaragua un tanto desolada, transitaba un Bus color amarillo, grabado por las cámaras de un celular de una persona que viajaba en otro vehículo detrás de él.

Se observa en las imágenes que los pasajeros abren la puerta trasera del Bus y sorpresivamente sin mediar las consecuencias del acto empiezan a tirarse uno por uno con el bus en marcha.

Muchos seguro resultaron con lesiones en su extremidades.

Del vehículo donde van grabando se escucha lamentos de mujeres y niños por que en una curva el bus que al parecer iba sin frenos se salio de la carretera chocando en un barranco.